在麻辣財經融媒體工作室和人民網強國論壇聯合推出的視頻談話欄目《麻辣財經》第六期中，人民日報記者孫秀艷、寇江澤和生態環境部執法局處長王鍔一、中國環境科學研究院湖泊所飲用水水源地安全保障研究室主任付青剖析水源地安全問題，探討如何讓水源地這個“大水缸”更安全。 

從源頭到龍頭，端起水杯子心里踏實嗎？

水缸子里的水質安全，通俗地說，是從“源頭”到“水龍頭”全過程的安全。水源地環境質量，是保障飲用水安全的第一道關卡。

付青：一般來說，城市的供水廠從水源地取水口取水之后，經輸水管網到水廠，處理后再經供水管網送到用戶，這是供水的全過程。

國外通常認為，飲用水水質安全保障有五個重要關口：源水保護、技術先進的給水處理系統、穩定可靠的給水系統、高素質的水管理者和系統細致的水質監測。其中，源水保護是水污染控制最安全和最廉價的控制關口。水源地一旦受到污染，其修復成本十分高昂。因此，國外有“1盎司的保護等同于1磅的治理”的說法。

主持人：有種說法是，新加坡的糞水經過處理都可以變為直飲水，既然后端處理工藝技術這么高，關注水源地干嘛？ 

付青：這個觀點不正確。剛才給大家介紹了飲用水安全保障的五個環節，每個環節都非常重要。其實，水源地水質的好壞決定了后續處理效果及水平。水源水達標，源水經過常規工藝處理就可達標。若水源水超標，部分有毒有機物常規水處理工藝無法去除，而提高處理工藝不僅大幅提高成本，還有可能在處理過程中產生新的消毒副產物，造成二次污染，影響身體健康。

付青：對，還有一個問題，現在飲用水存在問題的原因，一方面是我們現在水源在管理上需要存在整改的問題。另外，一些突發事件也會對水源地安全造成一些影響或者威脅。比如松花江水污染事件，蘭州自來水苯污染事件，武漢江漢段的氨氮污染事件。 

主持人：當時是否也造成了停水事故？

付青：停水，公眾搶水，造成社會不穩定。應該說，我國從上個世紀的80年代起，就開展了保護水源工作。2005年的松花江水污染事件后，我國水源保護進入了一個新的歷史階段，黨中央和國務院高度重視，環保部采取了很多措施，印發了很多標準和規劃解決水污染和風險防控問題。特別是近三年，從長江經濟帶開始，生態環境部一直持續開展飲用水水源地環境保護專項行動，對推動水源地問題解決、防范水源水風險、確保水質安全，起到了非常好的推動作用。

主持人：把控源頭，讓大水缸更安全。

寇江澤：從年輕人角度來看，我和不少同學、年紀相仿的同事，平時喝水、用水都是買礦泉水、桶裝水，對水源地沒有一個直觀的認識。很多公眾對于水源地的認識也很模糊。很多人都知道，水龍頭流出來的水是從自來水廠來的，水龍頭流出來的水，水質合格就能用，對水源地并不怎么關心。

部長寫信多方聯動，整治問題6251個！

2018年，生態環境部對水源地環境問題進行摸底，最終梳理出全國1586個水源地的6251個問題，大部分問題在二級保護區。涉及全國276個地市，平均下來每個水源地大概三、四個問題。

王鍔一：付老師說的水源地保護，主要是環境風險的防范。不是出現問題，水就立刻不能喝了，只是給飲水安全帶來風險隱患。風險隱患也不能小視，必須采取有效的措施把它解決掉。

從2018年排查解決的6000多個問題來看，城市發展與水源保護過程中逐漸積累的矛盾逐步顯現出來。有水的地方，有人聚集，也往往會有一些工業企業快速發展，所以水源地周邊會存在工業企業、畜禽養殖、老百姓住宅。隨著人民生活水平提高，旅游、餐飲活動逐漸頻繁，這就給部分風景優美的水源地造成一定的污染風險。

這次排查出來的水安全保障問題類型包括排污口、工業企業、旅游餐飲、交通穿越、居民生活面源問題、畜禽養殖、農業種植面源問題、碼頭等。

主持人：生態環境部部長李干杰特別給整改進度落后的省長們寫信，敦促大家加快速度，提高整治水平和質量，收效如何？

王鍔一： 2018年9月，生態環境部部長李干杰專門針對整治工作中遇到的難點問題，逐一給當時還沒有完成整治任務的省政府主要負責同志致信，協商解決問題，確實起到非常大的推動作用。據了解，收到信的省政府、省長們都作了批示或者做了安排部署。從9月到12月，問題解決的進度和效果非常好。

付青：水源地整治工作涉及到水利、交通、農業、旅游生活、住建等不同部門，如果沒有黨委政府牽頭、分工協作，僅靠環保部門，水源整治工作不可能完成，更不可能在這么短的時間內解決問題。

主持人：深圳市鐵崗?石巖水庫的一級保護區里，存在幾十年城市發展留下的集體建筑、私宅、村莊等。這個問題是如何解決的？

王鍔一：深圳在水源地整治中搬遷樓房1530棟，涉及3萬多戶。給老百姓做思想工作，解決異地住宅問題，簽補償協議，最終實現了在水源保護區內的違法建筑拆遷，同時又保證了老百姓生活水平和生活質量，實現了雙贏。

你知道水源地保護區是如何劃分的嗎？

為了飲用水安全，政府要做好監管，公眾對水源地問題也應持續關注，參與監督。

主持人：此次排查的問題，有些是在更核心的區域，有些問題在稍外圍的區域。飲用水水源保護區是如何劃分的？

付青：按相關法規要求，飲用水水源保護區為兩級保護。一級保護區是從取水口進行取水的，取水口附近的區域。該區域被嚴格保護，區域內所有活動均被限制或禁止。

在一級保護區上游，根據保護要求，劃定了二級保護區。二級保護區的主要作用有兩個，第一，一旦上游有風險、有排放時，可提供緩沖距離。第二，根據水源地重要程度，以及周邊污染源分布敏感性，可在一、二級保護區之外設立準保護區。

主持人：以現在飲用水保障的安全標準，在水邊的餐飲、娛樂活動還可以有嗎？

王鍔一：國家的水源保護法律法規及相關標準中非?；A的一項要求，也是這次專項行動中的監測目標，簡稱為“劃、立、治”?！皠潯笔腔A，把水源地保護區的邊界正確劃出來?！傲ⅰ笔窃陲嬘盟幢Ｗo區邊界處豎立標牌，告訴老百姓哪里是保護區，給大家提個醒，同時說明法律規定在保護區里不能做什么，如禁止垂釣、游泳或排污。

保護水源地，你我咋參與？

主持人：進入保護區應注意什么？

付青：看到飲用水水源保護區標志，大家應有一個認識：我已經到水源保護區了。到了水源保護區之后，首先應做到的是按水污染防治法要求，不隨意丟棄垃圾廢物，看到其他人有類似行為應及時勸阻，必要時，可撥打舉報電話舉報違法違規行為。司機師傅們在高速公路看見這些標記時，一定要謹慎駕駛。特別是運輸危險化學品的司機，應避免交通事故造成物品泄露，影響水源地水質安全。

寇江澤：水美景美的地方大家都喜歡，但為了飲用水安全，政府當然要做好監管，公眾對于在水邊可能產生水質污染的活動，如垂釣、劃船、餐飲，還是應忍痛割愛，畢竟安全是第一位的。

來源：人民網

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